Vad är grisköttpolitik?
Politik med griskött är lagstiftarens praxis att dela in medel för ett lokalt projekt till en budget. Projektet har kanske ingenting att göra med lagförslaget och kan bara gynna lagstiftarens hemområde. Innan ett lagförslag går till omröstning har grisköttning ofta höjt sina kostnader kraftigt genom tillägg av olika lagstiftares husdjursprojekt.
I modern politik har grisköttning och öronmärkning blivit praktiskt taget synonymt. För att vara rättvis är en politikers grisköttpolitik en annans konstituerande tjänst.
Pork-Barrel-politik
Förstå Pork Barrel-politik
Den årliga kongressgrisboken som dokumenterar projekt av griskött i den federala budgeten publiceras av en ideell organisation som heter Citizens Against Government Waste (CAGW).
Key Takeaways
- Finansiering för ett lokalt projekt kan införas i en större budget som en rad. Det är grisköttpolitik. Sådana projekt kommer att få godkännande med den större räkningen utan den vanliga kongressgranskningen eller övervakningen. Markering är praktiskt taget en synonym men kan innehålla projekt som inte är strikt lokala.
CAGW definierar ett grisköttprojekt som en rad i en anslagsförslag som utser skatter för ett specifikt syfte samtidigt som man kringgår fastställda budgetförfaranden. Inlägg i den årliga kongressgrisboken uppfyller minst två av sju kriterier:
- Projektet tjänar en begränsad befolkning eller ett särskilt intresse.Det genomgick inte en konkurrensutsatt anbudsprocess.Det begärdes endast av en kammare i kongressen.Det godkändes inte av en individ.Det föreslog inte av presidenten.Det krävde finansiering som gick långt utöver presidentens officiella budgetbegäran eller finansieringen av föregående år. Det utsattes inte för några kongressutfrågningar.
Utöver allt ovanstående måste ett projekt eller program ha förekommit tidigare år som ett öronmärke för att kvalificera sig till grisboken.
Bipartisan Budget Act avlägsnade alla begränsningar för grisköttprojekt 2018. Antalet sådana projekt och deras övergripande prislapp steg kraftigt under 2019.
Året 2019 var en rekordbrytare för både antalet och kostnaden för projekt med griskött som lagts till den federala budgeten, enligt CAGW.
Tömning av fläskkärlet
Politik för griskött uppfanns antagligen av den första lagstiftaren som någonsin levde, men den överlever i dag, ofta under öronmärken med något mindre orikt. I båda fallen är det en summa pengar som införs som en rad i den federala budgeten som finansierar ett specifikt projekt.
Om det finns en skillnad kan projekt som är öronmärkta inte vara strikt lokala. Till exempel kan en lagstiftare som har (eller vill) ha en stark bas av stöd bland lärare eller teknikföretag lägga till ett öronmärke i budgeten som finansierar ett husdjursprojekt i en av dessa valkretsar.
Två misslyckade strategier
I modern amerikansk historia har det gjorts två stora försök att bromsa eller bota politik för griskött.
- Bipartisan Control Act 2011 lagde ett moratorium för öronmärken, som varade i någon form fram till 2018 då Bipartisan Budget Act avlägsnade alla begränsningar. CAGW påpekar att massor av öronmärken kom igenom under moratoriumåren, men deras antal steg med mer än 13% efter att det lyfts upp. Linjeposten veto, varje presidentens favorit verktyg för griskött, beviljades av kongressen 1995. President Bill Clinton använde liberalt sin makt för att slå enskilda budgetposter, men när det visade sig skulle han vara dess enda utövare. 1998 dömdes linjeposten veto som konstitutionellt av USA: s högsta domstol.
Emellertid har vetorumet i artikeln antagits i 44 stater, vilket gör det möjligt för guvernörer att ta bort öronmärken från statliga utgifter.
