Faktum är att både presidenten och kongressen gör det. I USA styrs finanspolitiken av både de verkställande och lagstiftande grenarna. I den verkställande grenen tillhör de två mest inflytelserika byråerna i detta avseende presidenten och finanssekreteraren, även om samtida presidenter ofta förlitar sig också på ett råd med ekonomiska rådgivare. I den lagstiftande grenen antar den amerikanska kongressen lagar och avsätter utgifter för eventuella finanspolitiska åtgärder. Denna process involverar deltagande, överläggning och godkännande från både representanthuset och senaten.
Den så kallade "Taxing and Spending Clause" i den amerikanska konstitutionen, artikel I, avsnitt 8, klausul 1, bemyndigar kongressen att ta ut skatter. Men konstitutionen specificerar emellertid bara två legitima syften för beskattning: att betala skulderna för den federala regeringen och att tillhandahålla det gemensamma försvaret. Även om ett argument kan göras att klausulens bestämmelser utesluter användning av skatter för finanspolitiska syften, till exempel en skattesänkande lag för att utöka ekonomin, tyder grundläggande makroekonomi på att varje beskattningsnivå påverkar den totala efterfrågan.
Finanspolitik och rättslig gren
Regeringens rättsliga gren, även om den normalt sett inte är inblandad, har också en roll att spela. Högsta domstolen, eller ännu mindre domstolar, kan påverka finanspolitiken genom att legitimera, ändra eller förklara okonstitutionella vissa åtgärder som vidtagits av verkställande eller lagstiftande grenar för att påverka den nationella ekonomin.
Kraften att spendera för att uppmuntra vissa resultat har generellt tolkats som konstitutionell ända sedan South Dakota v. Dole- beslutet av USA: s högsta domstol 1987. I detta fall upprätthöll domstolen konstitutionen för en federal lag som innehöll federala motorvägsmedel från stater vars lagliga dryckesålder inte överensstämde med den federala politiken (en lägsta ålder på 21).
viktiga takeaways
- I USA styrs finanspolitiken av både de verkställande och lagstiftande grenarna i regeringen. I den verkställande grenen, presidenten och sekreteraren för finansministeriet, ofta med ekonomiska rådgivare, direkt finanspolitik. I den lagstiftande grenen, den amerikanska kongressen antar lagar och avsätter utgifter för alla finanspolitiska åtgärder. Högsta domstolen, den rättsliga grenen för regeringen, kan ha en inverkan på finanspolitiken genom att legitimera, ändra eller förklara okonstitutionella vissa åtgärder som vidtas av verkställande eller lagstiftande grenar.
Vad är finanspolitiken?
Finanspolitiken hänvisar till en ekonomisk strategi som använder regeringens beskattnings- och utgifter för att påverka en nationens ekonomi. Det skiljer sig från penningpolitiken, som vanligtvis fastställs av en centralbank och fokuserar på räntor och pengamängden.
Den samtida finanspolitiken bygger till stor del på de ekonomiska teorierna om John Maynard Keynes, den brittiska ekonomen som steg fram till under 1930-talet; många av hans idéer utvecklades faktiskt som svar på det stora depressionen som svepte världen. I strid med klassiska ekonomins antaganden om att ekonomiska svängningar och cykler var självkorrigerande föreslog Keynes att regeringarna kunde stabilisera konjunkturen och reglera den ekonomiska produktionen genom att anpassa utgifterna och skattepolitiken. Enligt den keynesianska ekonomiska teorin bör både offentliga utgifter och skattesänkningar öka den sammanlagda efterfrågan, konsumtionsnivån och investeringar i ekonomin och bidra till att minska arbetslösheten.
Användningen av finanspolitiken i USA
Generellt sett har en expansiv finanspolitik i USA bedrivits genom en kombination av att spendera offentliga medel till politiskt attraktiva ändamål, till exempel infrastruktur, jobbutbildning eller fattigdomsprogram, och sänka skatterna på alla eller vissa skattebetalare.
Finanspolitiken i USA är normalt bundna till varje års federala budget, som föreslås av presidenten och godkänd av kongressen. Men det har varit tillfällen då ingen budget har föreslagits, vilket gör det svårare för marknadsaktörerna att reagera och anpassa sig till kommande finanspolitiska förslag.
När budgeten har godkänts utvecklar sedan kongressen "budgetresolutioner", som används för att ställa in parametrar för utgifter och skattepolitik. Efter att beslut fattats, börjar kongressen processen att anslå medel från budgeten till specifika mål. Dessa anslagsräkningar måste undertecknas av presidenten innan de kan antas.
