Vad är Pula-fonden?
Pula-fonden är en suverän förmögenhetsfond (SWF) som lanserades av regeringen i Botswana. Sedan starten 1994 har Pula-fonden ägs gemensamt av regeringen i Botswana och Bank of Botswana, nationens centralbank.
Intäkterna som investerats i fonden hämtas från Botswanas diamantindustri, en ändlig resurs som förväntas minska under de kommande decennierna.
Key Takeaways
- Pula-fonden är den suveräna förmögenhetsfonden (SWF) i Botswana. Den lanserades 1994 och finansieras av landets diamantresurser. Övervakare har kritiserat styrningen av Pula-fonden, med hänvisning till dess bristande insyn och de ofta uttag som gjorts av regeringen tjänstemän.
Förstå Pula-fonden
Pula-fonden är en av Afrikas största och äldsta SWF. Uppkallad efter Botswanas nationella valuta, Botswana pula (BWP), skapades Pula-fonden för att bevara och investera intäkterna från landets diamantresurser. För detta ändamål sågs fonden med valutareserver som dragits från landets diamantindustri, vilket många experter förväntar sig att ta slut på diamantresurser någon gång i mitten av 2030-talet.
Den här hotande bristen på diamanter utgör ett allvarligt hot mot Botswanas ekonomi. Mellan 2000 och 2010 var diamantindustrin ansvarig för ungefär 40% av Botswanas ekonomi och 80% av dess valutaresultat. Regeringen hoppas att genom att spara och investera dessa intäkter medan de fortfarande finns tillgängliga, kan den långsiktiga ekonomiska påverkan på Botswana mildras.
Styrningen av Pula-fonden har varit föremål för en del kontroverser, med nya rapporter som uttryckte oro över insynen i fondförvaltningen och misstankar om att centralbanken och finansministeriet kan ha använt fondens resurser olämpligt.
Pula-fonden, som övervakas av guvernören för Bank of Botswana tillsammans med en icke namngiven förvaltningskommitté, har tagit tillbaka kapital från Pula-fonden flera gånger sedan 2000. Det har rättfärdigat dessa uttag genom att hävda att de var nödvändiga för att finansiera sociala välfärdsprogram och att undvika obehagliga politiska beslut, till exempel att avsluta undervisningsfria skolor.
Utanför observatörer som Columbia Center on Sustainable Investment har uttryckt skepsis mot dessa påståenden och citerat brist på dokumentation för utskottets förklaringar. De har också kritiserat fondförvaltare för dåliga fondresultat under de senaste åren, trots en blomstrande internationell diamantmarknad.
Sovereign Wealth Funds
Pula-fonden representerar ungefär 6 miljarder dollar i investeringskapital. Även om detta verkligen är stort i absoluta termer, är det litet enligt SWF: s standarder. Som jämförelse är den största enskilda SWF Norges statliga pensionsfond, som innehar över 1 biljon dollar i tillgångar. Sammantaget är emellertid världsledande inom SWF-tillgångar Kina, som rymmer över 1, 5 biljoner dollar över en rad SWF: er.
Real World Exempel på Pula Fund
Pulafonden modelleras efter flera SWF: er som inrättats av andra nationer under andra hälften av 1900-talet, varav den första inrättades av Kuwait 1958. Länder med särskilt värdefulla naturresursreserver upprättar ofta en SWF för att ge en kudde för framtida perioder när antingen resurspriser eller leveranser kan sjunka betydligt eller plötsligt.
Topppresterande SWF: er som de i Norge eller Förenade Arabemiraten har lyckats genom att föra en politik för att avsätta pengar för utländska investeringar under strikt tillsyn och begränsningar av statens tillgång till dessa fonder. Botswanas Pula-fond använder en liknande tillgångssamling och investeringsstrategi men är betydligt svagare med avseende på fondövervakning.
