Vad är gränsjusteringsskatt?
Gränsjusteringsskatt är ett kort namn för en föreslagen destinationsbaserad kassaflödesskatt (DBCFT). Det är en mervärdesskatt på importerade varor och kallas också en gränsjusterad skatt, destinationsskatt eller gränsskattjustering. I detta scenario är exporterade varor befriade från skatt medan importerade varor som säljs i USA är skattskyldiga.
Förstå gränsjusteringsskatt
Gränsjusteringsskatten (BAT) tar ut en skatt beroende på var en vara konsumerar snarare än var den produceras. Till exempel, om ett företag skickar däck till Mexiko där de kommer att användas för att göra bilar, beskattas inte den vinst som däckföretaget gör på de däck som det exporterar. Men om ett amerikanskt bilföretag köper däck från Mexiko för användning i bilar tillverkade i USA beskattas de pengar som företaget tjänar på bilarna (inklusive däcken) som säljs i USA. Dessutom kan företaget inte dra av kostnaderna för de importerade däcken som en företagskostnad. Konceptet introducerades först 1997 av ekonomen Alan J. Auerbach, som trodde att skattesystemet skulle vara i linje med affärsmålen och det nationella intresset.
Teorin bakom BAT
En skatt på konsumentvaror ökar vanligtvis konsumentpriserna, men Auerbachs teori hävdar att BAT skulle stärka den inhemska valutan och att den starkare inhemska valutan effektivt skulle sänka priset på importerade varor. Detta upphäver effektivt en högre importskatt.
Denna skatt är utformad för att jämna ut obalanser i pengarflöden över gränserna och minska företagens incitament till offshore-vinster. Detta gör DBCFT till en skatt och inte en tull. Även om det är en skatt på import och en exportbidrag, är graden av gränsjusteringar parade och symmetriska. Således kompenseras effekterna på handeln med dessa två komponenter - importavgiften och exportstödet. Att tillämpa dem förorsakar snedvridningar utan handel trots att antingen separat antas.
Kritiker av skatten hävdar att priserna kommer att stiga på importerade varor, till exempel från Kina och att resultatet blir inflation. Förespråkare för skatteuppgifterna att ökningen av utländsk efterfrågan på amerikansk export kommer att stärka värdet på dollarn. I sin tur skulle en stark dollar öka efterfrågan på importerade varor, så att nettoeffekten på handeln är neutral.
Om BAT antogs skulle alla företag som sålde varor i USA, oavsett var företaget baserar sitt huvudkontor eller produktionsanläggningar, bli skattskyldiga. Om det inte säljer varor i USA skulle det inte vara skattskyldigt. Om en produkt tillverkas i Amerika och konsumeras utomlands, skulle den produkten också vara skattefri. Således är den amerikanska skattesatsen eller skattetrycket inte en faktor i företagets beslut om var man ska hitta.
Där BAT står nu
I USA presenterades Auerbachs rekommendationer av det republikanska partiet 2016 i ett policydokument som främjade ett skattesystem för destinationen. I februari 2017 var förslaget föremål för en het debatt med Gary Cohn, chef för National Economic Council, som motsatte sig skattesystemet och en lobbygrupp, Amerikaner för välstånd (AFP) finansierade av Koch-bröderna, och initierade en plan för att bekämpa beskatta.
Förespråkare för skatten tror att USA skulle bli en önskvärd plats för lokalisering av företag och investeringar och skulle hindra företag från att hitta utomlands. Detta skulle skapa amerikanska arbetstillfällen och innebära att amerikanska arbetare inte behöver betala för företagsskattesänkningar.
