Innehållsförteckning
- Vad är ett offentlig-privat partnerskap?
- Effekterna av PPP på tillväxten
- Poängen
Det är omöjligt att utvärdera den totala effekten av offentlig-privata partnerskap (PPP) på den totala ekonomiska tillväxten. Det är troligt att ett privat-offentligt partnerskap ökar nettoinvesteringarna i en specifik bransch och leder till större projekttillväxt inom en viss sektor.
Men vi kan inte vara säker på om dessa fonder skulle ha varit mer produktiva någon annanstans i ekonomin? Med andra ord beror påverkan på möjlighetskostnaderna.
Key Takeaways
- Offentligt-privata partnerskap gör det möjligt att genomföra stora regeringsprojekt som vägar, broar eller sjukhus med privat finansiering. Ekonomer konstaterar att dessa partnerskap fungerar bra när den privata sektorns teknik och innovation kombineras med incitament från den offentliga sektorn för att slutföra arbetet i tid och inom budgeten. Risker för privata företag inkluderar dock kostnadsöverskridanden, tekniska fel och en oförmåga att uppfylla kvalitetsstandarder.
Vad är ett offentlig-privat partnerskap?
Offentligt-privata partnerskap finns vanligtvis i transportinfrastrukturer som motorvägar, flygplatser, järnvägar, broar och tunnlar. Exempel på kommunal och miljöinfrastruktur inkluderar vatten- och avloppsanläggningar. Rum för allmänna tjänster inkluderar skolbyggnader, fängelser, studenthem och underhållnings- eller idrottsanläggningar. PPP: er gör också följande:
- Låt storskaliga statliga projekt, såsom vägar, broar eller sjukhus, slutföras med privat finansiering. Arbeta väl när den privata sektorns teknik och innovation kombineras med incitament från den offentliga sektorn för att slutföra arbetet i tid och inom budgeten.
Ekonomer är emellertid blandade i fråga om nettofördelarna för PPP för ekonomisk tillväxt.
Historiskt sett har offentlig-privata partnerskap varit avtalsenliga eller memorandumdrivna avtal mellan offentliga kontor och privata företag. De offentliga och privata parterna delar resurser som sådan finansiering, arbetskraft, kapital och förvaltning. En PPP finns genom ett avtal där kompetens inom varje sektor delas i att leverera en tjänst för allmänheten.
Mer allmänt är PPP: er en naturlig utvidgning av blandade ekonomiska system. Regeringar är alltmer medvetna om sina egna ineffektiviteter, och många stöter på budgetering eller finansieringsproblem när de genomför projekt. Genom att avtala med effektivare privata leverantörer av varor och tjänster kan en offentlig byrå fortfarande främja sin agenda.
Offentligt-privata partnerskap finns ibland som ett övergångssteg mellan en offentlig tjänst och en privatiserad tjänst. Detta koncept, som kallas företagsorganisation, syftar till att underlätta anpassningen från offentlig-till-privat omvandling genom att gradvis införa marknadsbaserade beslut.
Antalet PPP har expanderat dramatiskt sedan 1970-talet. Medan många av dessa projekt har accepterats och berömts av allmänheten i stort har forskning av professor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) och Paul C. Light (Brookings Institution) visat att många av de offentliga finansierade icke-vinstdrivna PPP: erna främst har tjänat som ett verktyg för federala myndigheter att lobbya för ytterligare finansiering.
Inverkan av privata-offentliga partnerskap på ekonomisk tillväxt
Ekonomisk tillväxt drivs av investeringar och ökningar i produktiv produktion, vilket gör det möjligt för enskilda arbetare att ha ett högre värde för sin arbetskraft och uppnå en högre levnadsstandard. Tillåter PPP: er att resurserna används mer effektivt och får marginalproduktionen att öka?
fördelar
Partnerskap mellan privata företag och regeringen ger fördelar för båda parter. Exempelvis kan teknik och innovation inom den privata sektorn bidra till att tillhandahålla bättre offentliga tjänster genom förbättrad driftseffektivitet. Den offentliga sektorn å sin sida ger incitament för den privata sektorn att leverera projekt i tid och inom budget. Dessutom skapar ekonomisk diversifiering landet mer konkurrenskraftigt när det gäller att underlätta sin infrastrukturbas och öka tillhörande konstruktion, utrustning, supporttjänster och andra företag.
nackdelar
Vissa analytiker hävdar att genom att avleda resurser (pengar och arbete) från marknadsdrivna ändamål till politiskt drivna ändamål skadar PPP tillväxten. Förespråkare motverkar att effektiv tillhandahållande av offentliga varor, såsom utbildning och vägar, bidrar till att främja ekonomisk tillväxt. I sin tur säger kritiker av offentlig-privata allianser att offentliga varor skulle kunna tillhandahållas mycket effektivare av den privata sektorn ensam om det inte vore för trängseleffekten av offentliga snedvridningar på kapitalmarknaderna.
Poängen
Det är troligt att det är en ekonomisk nettoförlust i den mån offentliga tjänstemän fattar resursbeslut för PPP. Även om offentliga tjänstemän kan vara lika intelligenta, kapabla och välmenande som deras motsvarigheter i den privata sektorns ledning, gör omöjligheten för social beräkning inte politiska beslut ineffektiva.
Även om PPP är välskött i förhållande till andra statliga program, avleder det fortfarande resurser från rent privata marknadsbaserade beslut som styrs mot deras mest effektiva produktiva ändamål. Samtidigt tillåter PPP att bygga offentliga arbeten som inte får byggas av privata företag på egen hand. De stimulerar marknaden för att producera saker som gynnar samhället, även om det kan vara några ekonomiska kostnader från början.
