Finansiering för olika myndigheter i den amerikanska federala regeringen kommer att löpa ut i slutet av dagen den 7 december, vilket visar sannolikheten för en regeringsstopp som kan pågå fram till julafton, enligt Greg Valliere, chefstrateg vid Horizon Investments. De viktigaste frågorna som kan skapa en lång tids dödläge, enligt Valliere, är president Trumps föreslagna vägg på gränsen till Mexiko och specialråd Robert Muellers utredning av Rysslands försök att påverka presidentvalet 2016 i USA.
Trump har hotat att veto mot en budgetavtal som inte inkluderar finansiering för gränsmuren. Han har också varit stark i sin missnöje med Muellers sond, vilket fungerar som riksadvokat Matthew Whitaker inte verkar stödja. Samtidigt kommer alla demokrater och flera republikaner att insistera på en ändring som håller Müells sond igång. Explicit finansiering för gränsmuren kommer sannolikt inte att ingå i någon budgetåtgärd som passerar kongressen, med tanke på solid demokratisk opposition mot den och uppdelning bland republikaner. Med tanke på den tidigare historien med budgetkamp, där affärer vanligtvis inte görs förrän i sista minuten. Valliere tror att en avstängning kommer att pågå fram till julafton.
Betydelse för investerare
Enligt utskottet för en ansvarsfull federal budget, om kongressen inte har godkänt ett lagförslag som finansierar verksamheten för ett visst byrå efter 7 december, måste det "avbryta alla icke-väsentliga diskretionära funktioner tills ny finansieringslagstiftning har antagits och undertecknats i lag." Väsentliga tjänster och obligatoriska utgiftsprogram kommer dock att fortsätta att fungera. Varje byrå har en avstängningsplan som avgör vilka tjänster som är väsentliga, vilka inte är, och vilka anställda kommer att läggas på.
Under avstängningen 2013, som varade i 16 dagar, översvämmades cirka 850 000 av de 2, 1 miljoner federala anställda utanför posten. 350 000 civila anställda vid försvarsdepartementet gick dock tillbaka till arbetet efter en vecka.
Väsentliga tjänster är i allmänhet de som är relaterade till allmän säkerhet, såsom brottsbekämpning, gränsskydd, flygtrafikkontroll, sjukhusvård på sjukhus och underhåll av elnätet. Bland de obligatoriska utgiftsprogrammen som fortsätter under en avstängning, eftersom de inte omfattas av årliga anslag, är Social Security, Medicare och Medicaid. Den amerikanska posttjänsten fortsätter att fungera som normalt.
Även om de nuvarande mottagarna av obligatoriska utgifter kommer att fortsätta att få betalning, är det möjligt att nya ansökningar om registrering i Social Security eller Medicare inte kommer att behandlas under en avstängning. Men detta hände senast under nedläggningen 1996.
Under avstängningen 2013 stängdes nationalparkerna och inspektioner av Food and Drug Administration (FDA) och Environmental Protection Agency (EPA) avbröts. De nationella hälsoinstituten (NIH) slutade ta in nya patienter och bevilja program som tillfälligt bistånd för behövande familjer (TANF) eller kontantskydd stoppade utbetalningar, vilket tvingade stater att göra skillnaden under den avstängningen. Internrevisionstjänsten (IRS) slutade verifiera inkomst- och personnummer, vilket ledde till förseningar i beviljandet av inteckningar och andra lån.
Blickar framåt
Endast 5 av de nödvändiga 12 anslagsräkningarna som är nödvändiga för att fullt ut finansiera den federala regeringen för innevarande räkenskapsår, som slutar 30 september 2019, har godkänts per kommittén för en ansvarsfull federal budget. De övriga sju anslagsräkningarna har ersatts, tillfälligt, av en fortlöpande resolution (CR) som varar till och med den 7 december. CR: s är stopgap-åtgärder som tillfälligt förlänger finansieringsnivån från tidigare anslagsräkningar, ibland med specifika ändringar, tills nya anslagsräkningar är skriven och godkänd. För att förhindra avstängning den 8 december, före det datum måste kongressen passera, och presidenten underteckna, en eller flera av de sju lagförslag som är i väntan på anslag, samtidigt som det passerar ännu en CR för att ersätta någon av de sju lagförslag som inte är antagna vid den tiden.
