Brexit definition

Innehållsförteckning

• Vad är Brexit?
• Vad händer sen
• Folkomröstningen
• Artikel 50 förhandlingsperiod
• Brexitförhandlingar
• Argument för och mot Brexit
• Brexit Economic Response
• Juni 2017 Allmän val
• Skottlands oberoende folkomröstning
• Upsides för vissa
• Handel efter Storbritannien och EU efter Brexit
• Norge-modellen: Gå med i EEA
• Schweizmodellen:
• Kanada-modellen
• WTO: Go It Alone
• Påverkan på USA
• Vem är nästa för att lämna EU?

Vad är Brexit?

Brexit är en förkortning för "brittisk utgång", med hänvisning till Storbritanniens beslut i en folkomröstning den 23 juni 2016 om att lämna Europeiska unionen (EU). Röstresultatet trotsade förväntningarna och roade globala marknader, vilket fick det brittiska pundet att falla till dess lägsta nivå mot dollarn på 30 år. Tidigare premiärminister David Cameron, som kallade folkomröstningen och kämpade för att Storbritannien skulle förbli i EU, meddelade sin avgång dagen efter. Theresa May, som ersatte Cameron som ledare för det konservativa partiet och premiärministern, avgick som partiledare frivilligt den 7 juni 2019 efter att ha utsatts för hårt press att avgå och tre gånger misslyckats med att få det avtal som hon förhandlade med EU godkänt av kammaren Följande månad valdes Boris Johnson, en tidigare borgmästare i London, utrikesminister och redaktör för tidningen The Spectator till premiärminister.

Johnson, en hårdlinje Brexit-anhängare, kämpade på en plattform för att lämna EU vid oktoberfristen "do or die" och sa att han är beredd att lämna EU utan en överenskommelse. Brittiska och EU-förhandlare enades om en ny skilsmässoavtal om 17. oktober. Den största skillnaden från May: s avtal är den irländska backstop-klausulen har ersatts med ett nytt arrangemang. Det reviderade protokollet om Irland och Nordirland kan läsas här. I en fantastisk seger vann det konservativa partiet 364 av de 650 platserna i underhuset i Storbritanniens tredje allmänna val på mindre än fem år.

Brexit är planerat att äga rum före den 31 januari 2020. Storbritannien förväntades lämna EU senast den 31 oktober 2019, men Storbritanniens parlament röstade för att tvinga regeringen att försöka förlänga tidsfristen och försenade också en omröstning om den nya affären. Regeringen har hittills förlängt förhandlingsperioden tre gånger för att undvika att lämna utan att ratificera en överenskommelse med EU eller en "hård Brexit."

Europeiska unionen (EU)

Vad händer sen

Det avgörande snäppvalet den 12 december, som var tänkt att lösa Brexit-förbindelsen, har krossat oppositionen och gett de konservativa en ren majoritet. Johnson har sagt att Brexit kommer att äga rum före 1 januari.

Labourpartiets ledare Jeremy Corbyn, som lovade att säkra en ny "mjukare" Brexit-affär och sätta den till en allmän omröstning inom sex månader efter att han kom till makten, har sagt att han inte kommer att leda partiet till nästa val.

Den brittiska regeringen måste ratificera ett återtagningsavtal med EU innan den lämnar om den vill undvika en kaotisk utanförhandlingsavgång. Om Storbritannien lämnar EU utan ratificering av en överenskommelse kommer det inte att finnas någon 14-månaders övergångsperiod. Förenade kungariket och EU är tänkt att förhandla fram ett nytt långsiktigt handelsavtal under övergångsperioden som skulle pågå fram till slutet av 2020. I avsaknad av avtal kommer WTO-regler att träda i kraft.

Folkomröstningen

"Lämna" vann folkomröstningen i juni 2016 med 51, 9% av omröstningen, eller 17, 4 miljoner röster; "Kvar" fick 48, 1%, eller 16, 1 miljoner. Valet var 72, 2%. Resultaten togs upp på brittisk basis, men de totala siffrorna döljer stora regionala skillnader: 53, 4% av de engelska väljarna stödde Brexit, jämfört med bara 38% av skotska väljare. Eftersom England står för den stora majoriteten av Storbritanniens befolkning, gick stödet där med resultatet till Brexits fördel. Om omröstningen endast hade genomförts i Wales (där "Leave" också vann), Skottland och Nordirland, skulle Brexit ha fått mindre än 45% av rösterna.

Artikel 50 förhandlingsperiod

Processen att lämna EU formellt började den 29 mars 2017, då maj utlöste artikel 50 i Lissabonfördraget. Förenade kungariket hade ursprungligen två år från det datumet att förhandla om en ny relation med EU: Efter ett snabbval den 8 juni 2017 förblev maj landets ledare. De konservativa tappade dock sin fulla majoritet i parlamentet och enades om en överenskommelse med Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Detta orsakade senare maj vissa svårigheter att få hennes återtagandeavtal godkänd i parlamentet.

Samtal inleddes den 19 juni 2017. Frågor kretsade runt processen, delvis för att Storbritanniens konstitution är oskrivet och delvis för att inget land har lämnat EU med artikel 50 tidigare (Algeriet lämnade EU: s föregångare genom sitt oberoende från Frankrike 1962 och Grönland - ett självstyrande dansk territorium - lämnade ett specialfördrag 1985).

Den 25 november 2018 enades Storbritannien och EU om ett 599-sidigt utträdesavtal, ett Brexit-avtal, som berör frågor som medborgarnas rättigheter, skilsmässor och den irländska gränsen. Parlamentet röstade först om detta avtal på tisdagen 15 januari 2019. Parlamentets ledamöter röstade 432-202 för att avvisa avtalet, det största nederlaget för en regering i Underhuset under senare tid.

Ett annat historiskt ögonblick inträffade i augusti 2019 då premiärminister Boris Johnson bad drottningen att avbryta parlamentet från mitten av september till 14 oktober och hon godkände det. Detta betraktades som en knep för att hindra parlamentsledamöter från att blockera en kaotisk utgång från EU och vissa kallade det till och med ett slags kupp. Högsta domstolens 11 domare ansåg enhälligt dragningen olaglig den 24 september och återkallade den.

Under förhandlingsperioden har också Storbritanniens politiska partier mött sina egna kriser. Lagstiftare har lämnat både de konservativa och Labourpartierna i protest. Det har förekommit anklagelser om antisemitism i Labourpartiet, och Corbyn har kritiserats för hans hantering av frågan. I september utvisade premiärminister Boris Johnson 21 parlamentsledamöter för att rösta för att försena Brexit.

Brexitförhandlingar

Storbritanniens ledande förhandlare i samtalen med Bryssel var David Davis, en Yorkshire-ledamot, fram till den 9 juli 2018, då han avgick. Han ersattes av bostadsminister Dominic Raab som Brexit-sekreterare. Raab avgick i protest över May-avtalet den 15 november 2018. Han ersattes av hälso- och socialvårdsminister Stephen Barclay dagen efter.

EU: s huvudförhandlare är Michel Barnier, en fransk politiker.

Förberedande samtal om samtal exponerade uppdelningar i de två sidornas inställningar till processen. Förenade kungariket ville förhandla om villkoren för sitt tillbakadragande tillsammans med villkoren för sitt post-Brexit-förhållande till Europa, medan Bryssel ville göra tillräckliga framsteg på skilsmässovillkor senast oktober 2017, först för att sedan gå vidare till en handelsavtal. I en koncession som både pro- och anti-Brexit-kommentatorer tog som ett tecken på svaghet accepterade brittiska förhandlare EU: s sekvensbestämda strategi.

Medborgarnas rättigheter

En av de mest politiskt taggiga frågorna inför Brexit-förhandlare har varit rättigheterna för EU-medborgare som bor i Storbritannien och de brittiska medborgarna som bor i EU.

Återtagningsavtalet möjliggör fri rörlighet för medborgare i EU och Storbritannien fram till slutet av övergångsperioden. Efter övergångsperioden skulle de behålla sina bosättningsrättigheter om de fortsätter att arbeta, har tillräckliga resurser eller är relaterade till någon som gör det. För att uppgradera sin uppehållsstatus till permanent måste de ansöka om värdlandet. Dessa medborgares rättigheter kan plötsligt tas bort om Storbritannien kraschar utan att ratificera en överenskommelse.

EU-medborgare har i allt högre grad lämnat Storbritannien sedan folkomröstningen. "EU: s nettomigration, medan den fortfarande ökar befolkningen som helhet, har sjunkit till en nivå som sågs senast 2009. Vi ser nu också fler EU8-medborgare - de från Central- och Östeuropa, till exempel Polen - som lämnar Storbritannien än att anlända, ”säger Jay Lindop, chef för Center for International Migration, i en kvartalsrapport från regeringen som släpptes i februari 2019.

Storbritanniens parlament kämpade för EU-medborgarnas rättigheter att förbli i Storbritannien efter Brexit, och offentliggjorde inhemska divisioner över migration. Efter folkomröstningen och Camerons avgång drog Mayas regering slutsatsen att den hade rätten enligt det "kungliga prerogativet" att utlösa artikel 50 och påbörja den formella återkallelseprocessen på egen hand. Den brittiska högsta domstolen grep in och beslutade att parlamentet måste godkänna åtgärden, och House of Lords ändrade den resulterande lagförslaget för att garantera EU-födda invånares rättigheter. Underhuset - som hade Tory-majoritet vid den tiden - slog till ändringsförslaget och det oändrade lagförslaget blev lag 16 mars 2017.

De konservativa motståndarna mot ändringsförslaget hävdade att ensidiga garantier eroderade Storbritanniens förhandlingsposition, medan de som förespråkade att EU-medborgare inte bör användas som "förhandlingschips." Ekonomiska argument innehöll också: medan en tredjedel av de brittiska expaterna i Europa är pensionärer, är EU-migranter mer benägna att vara i arbete än infödda briter. Detta faktum antyder att EU-migranter är större bidragsgivare till ekonomin än deras brittiska motsvarigheter. sedan igen, "Lämna" supportrar läsa dessa data som pekar på utländsk konkurrens om knappa jobb i Storbritannien.

Brexit Financial Settlement

"Brexit-räkningen" är den finansiella uppgörelse som Storbritannien är skyldig Bryssel efter dess uttag.

Avdragsavtalet nämner inte en specifik siffra, men det beräknas uppgå till 32, 8 miljarder pund, enligt Downing Street. Den totala summan inkluderar det ekonomiska bidraget Storbritannien kommer att ge under övergångsperioden eftersom det kommer att agera som EU: s medlemsland och dess bidrag till EU: s utestående 2020-budgetåtaganden.

Storbritannien kommer också att få finansiering från EU-program under övergångsperioden och en del av dess tillgångar i slutet av det, vilket inkluderar det kapital som det betalade till Europeiska investeringsbanken (EIB).

En överenskommelse i december 2017 löstes denna långvariga stickpunkt som hotade helt att avspåra förhandlingarna. Barniers team startade den första volleyen i maj 2017 med utgivandet av ett dokument med en lista på de 70 udda enheter som det skulle ta hänsyn till när räkningen lagts fram. Financial Times uppskattade att det begärda bruttobeloppet skulle vara 100 miljarder euro; efter vissa brittiska tillgångar, skulle den slutliga räkningen vara "i området mellan 55 och 75 miljarder euro."

Davis 'team vägrade emellertid EU: s krav att lägga fram Storbritanniens föredragna metod för att sammanfatta lagförslaget. I augusti berättade han för BBC att han inte skulle åta sig en siffra i oktober, tidsfristen för att bedöma "tillräckligt med framsteg" i frågor som lagförslaget. Följande månad berättade han till House of Commons att Brexit-lagförhandlingen kunde fortsätta "under hela förhandlingens varaktighet."

Davis presenterade denna vägran för House of Lords som en förhandlings taktik, men inrikespolitiken förklarar förmodligen hans motståndskraft. Boris Johnson, som kämpade för Brexit, kallade EU-uppskattningar "utpressande" den 11 juli 2017, och enades med en Tory-parlamentsledamot om att Bryssel kunde "gå i visselpipa" om de ville ha "ett öre."

I sitt anförande i september 2017 i Florens sade dock maj att Storbritannien skulle "respektera de åtaganden vi gjort under vårt medlemskap." Michel Barnier bekräftade till reportrar i oktober 2019 att Storbritannien skulle betala det som var skyldigt.

Nordirlands gräns

Det nya uttagsavtalet ersätter den kontroversiella irländska bestämmelsen om backstop med ett protokoll. Den reviderade affären säger att hela Storbritannien kommer att lämna EU: s tullunion vid Brexit, men Nordirland kommer att följa EU: s förordningar och momslagar när det gäller varor och den brittiska regeringen samlar in momsen för EU: s räkning. Detta innebär att det kommer att finnas begränsade tullgränser i Irländska havet med kontroller i större hamnar. Fyra år efter övergångsperiodens slut kommer Nordirlands församling att kunna rösta om detta arrangemang.

Bakstoppet framkom som huvudorsaken till Brexit-förbindelsen. Det var en garanti för att det inte skulle finnas någon "hård gräns" mellan Nordirland och Irland. Det var en försäkring som höll Storbritannien i EU: s tullunion med Nordirland enligt EU: s inre marknadsregler. Bakstoppet, som var avsett att tillfälligt och ersättas av ett efterföljande avtal, kunde endast tas bort om både Storbritannien och EU gav sitt samtycke. May kunde inte få tillräckligt med stöd för hennes affär på grund av det. Euroskeptiska parlamentsledamöter ville att hon skulle lägga till juridiskt bindande förändringar eftersom de var rädda för att det skulle äventyra landets autonomi och skulle kunna bestå på obestämd tid. EU-ledare har hittills vägrat att ta bort den och har också uteslutit en tidsbegränsning eller att ge Storbritannien befogenhet att ta bort den. Den 11 mars 2019 undertecknade de två sidorna en pakt i Strasbourg som inte ändrade återtagningsavtalet utan lägger till "meningsfulla rättsliga försäkringar." Det räckte inte för att övertyga hårdlina Brexiteers.

I årtionden under andra hälften av 1900-talet skada våld mellan protestanter och katoliker Nordirland, och gränsen mellan den brittiska landsbygden och Irland i söder militariserades. Avtalet om långfredag ​​från 1998 gjorde gränsen nästan osynlig, med undantag för hastighetsbegränsningsskyltar, som växlar från miles per timme i norr till kilometer per timme i söder.

Både brittiska och EU-förhandlare oroar sig för konsekvenserna av att återupprätta gränskontrollen, vilket Storbritannien kan behöva göra för att få slut på EU: s rörlighet. Ändå lämnar tullunionen utan att införa tullkontroller vid den nordirländska gränsen eller mellan Nordirland och resten av Storbritannien lämnar dörren vidöppen för smuggling. Denna betydande och unika utmaning är en av orsakerna till att "mjuk Brexit" förespråkar mest citerar för att stanna i EU: s tullunion och kanske dess inre marknad. Med andra ord kan Nordirlands kondom ha skapat en bakdörr för en mjuk Brexit.

Frågan kompliceras ytterligare av Tories val av det nordirländska demokratiska unionistpartiet som koalitionspartner: DUP motsatte sig långfredagsavtalet och - till skillnad från de konservativa ledarna vid den tiden - kampanj för Brexit. Enligt långfredagsavtalet är den brittiska regeringen skyldig att övervaka Nordirland med "rigorös opartiskhet". det kan vara svårt för en regering som beror på ett partis samarbete med en överväldigande protestantisk stödbas och historiska anslutningar till protestantiska paramilitära grupper.

Argument för och mot Brexit

"Lämna" väljare baserade sitt stöd för Brexit på en rad faktorer, inklusive den europeiska skuldkrisen, invandring, terrorism och det upplevda draget av Bryssel byråkrati mot den brittiska ekonomin. Storbritannien har länge varit på vakt mot Europeiska unionens projekt, vilket Leaves känner hotar Storbritanniens suveränitet: landet har aldrig valt EU: s monetära union, vilket innebär att det använder pundet istället för euron. Det förblev också utanför Schengenområdet, vilket innebär att det inte delar öppna gränser med ett antal andra europeiska länder.

Motståndare från Brexit citerar också ett antal rationaler för sin ställning. En är risken för att dra sig ur EU: s beslutsprocess, med tanke på att det är den överlägset största destinationen för brittisk export. En annan är de ekonomiska och samhälleliga fördelarna med EU: s "fyra friheter": fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och människor över gränserna. En vanlig tråd i båda argumenten är att lämna EU skulle destabilisera den brittiska ekonomin på kort sikt och göra landet fattigare på lång sikt. I juli 2018 led May's kabinett ytterligare en uppskakning när Boris Johnson avgick som Storbritanniens utrikesminister och David Davis avgick som Brexit Minister över May planer att hålla nära band till EU. Johnson ersattes av Jeremy Hunt, som gynnar en mjuk Brexit.

Vissa statliga institutioner stödde de kvarvarande ekonomiska argumenten: Bank of Englands guvernör Mark Carney kallade Brexit "den största inhemska risken för finansiell stabilitet" i mars 2016 och följande månad beräknade finansministeriet varaktig skada på ekonomin under någon av tre möjliga efter Brexit scenarier: medlemskap i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EEA), ett förhandlat bilateralt handelsavtal och medlemskap i Världshandelsorganisationen (WTO).

Den årliga effekten av att lämna EU på Storbritannien efter 15 år (skillnad från att vara i EU)
	EES	Förhandlat bilateralt avtal	WTO
BNP-nivå - central	-3, 8%	-6, 2%	-7, 5%
BNP-nivå	-3, 4% till -4, 3%	-4, 6% till -7, 8%	-5, 4% till -9, 5%
BNP per capita - central *	- £ 1100	- £ 1800	- £ 2100
BNP per capita*	- £ 1 000 till - 1 200 £	- £ 1.300 till - 2.200 £	- 1 500 £ till - 2 700 £
GPD per hushåll - central *	- £ 2600	- £ 4300	- £ 5200
BNP per hushåll *	- £ 2.400 till - £ 2.900	- £ 3.200 till - £ 5.400	- £ 3 700 till - 6 600 pund
Nettoeffekt på kvitton	- 20 miljarder pund	- 36 miljarder pund	- 45 miljarder pund