DEFINITION av SAFE Banking Act
Secure And Fair Enforcement (SAFE) Banking Act infördes först på kongressen i maj 2017 under sponsring av senator Jeff Merkley (D-OR) och rep Ed Perlmutter (D-CO). Det infördes på nytt i april 2019 av Merkley och senator Cory Gardner (R-CO), med en räkning för huskamrat sponsrad av Perlmutter. Denna tvåpartslagstiftning skulle påverka de federala banktillsynsmyndigheternas förmåga att ingripa i handlingarna hos en depåinstitution som handlar om ett lagligt cannabisföretag. Handlingen skulle specifikt förbjuda tillsynsmyndigheterna att säga upp eller begränsa antingen insättnings- eller aktieförsäkring av en sådan finansiell institution av det enda skälet att det handlar med ett cannabisföretag. Det skulle också förbjuda tillsynsmyndigheter att i sin tur hindra sådana institutioner från att erbjuda finansiella tjänster till dessa företag, eftersom det skulle hindra tillsynsmyndigheter från att uppmuntra finansinstitut att inte göra affärer med dessa företag.
Denna lag fick ingen full röstning eller utfrågning i någon av kongressens kammare efter att den först infördes i maj 2017. Den antogs av det demokratiskt kontrollerade representanthuset med en röst på 321-103 i september 2019. Den kommer nu att leda till senaten där det troligtvis kommer att möta mer motstånd och kan ändras.
Ursprung av SAFE Banking Act
SAFE Banking Act är ett direkt svar på frågor som lagliga cannabisföretag står inför i USA. Specifikt är lagen utformad för att överbrygga en klyfta mellan dessa företags lagliga ställning i särskilda stater och den nuvarande icke-juridiska statusen för försäljning och användning av marijuana på federal nivå. Ett företag som bedriver legitim verksamhet i en stat som har flyttat för att legalisera marijuana kan ändå möta problem som interagerar med finansiella institutioner som banker och långivare på grund av oro bland dessa institutioner för straff på federal nivå. I praktiken kan detta göra det svårt för dessa företag att söka lån för att hjälpa till att växa sina företag eller lansera nya, att återhämta sig från inbrott eller andra negativa händelser, och så vidare.
SAFE Banking Act är utformat för att förbjuda federala tillsynsmyndigheter att straffa finansinstitut av den enda anledningen att de väljer att tillhandahålla sådana tjänster till cannabisföretag, deras ägare och deras anställda.
"Att tvinga lagliga företag att driva kontanter är farligt för våra samhällen, " sade senator Merkley i ett uttalande. "Det är absurt att cannabisföretagare måste skifta runt gymnastiksäckar med kontanter för att ta hand om sina skatter eller betala sina anställda. Att arbeta kontant är en inbjudan till rån, penningtvätt och organiserad brottslighet. Detta är en allmän säkerhetsfråga och Jag hoppas att detta kommer att vara kongressen när vi bygger en tvåpartssamförstånd för att sätta denna fixering av sunt förnuft i lagen."
Den återinförda lagförslaget skiljer sig något från den tidigare räkningen. National Cannabis Industry Association har angett att den reviderade versionen "lägger till skydd för tilläggsföretag som tillhandahåller produkter eller tjänster till en cannabisrelaterad legitim verksamhet; specificerar hur företag på stammark kan kvalificera sig och kräver Federal Financial Institution Examination Council att utveckla vägledning för hjälpa finansiella institutioner lagligen tjäna cannabisrelaterade legitima företag. " Ian Katz, analytiker på Capital Alpha Partners, sade i en anteckning att det har blivit "sötat" för republikaner med bestämmelser som skyddar banker.
Stöd
Under våren 2019 pressade banklobbyister och finansinstitut på lagförslagets godkännande, enligt rapporter. American Bankers Association, som är en nyckellobby som representerar den amerikanska bankindustrin på 17 biljoner dollar, har vittnat för kongressen till stöd för räkningen, och banker inklusive Wells Fargo, HSBC Nordamerika, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential och Nationwide, stöder också enligt uppgift dess passage. National Association of Attorneys General (NAAG) skickade ett brev till kongressledningen i maj 2019 och uppmanade dem att godkänna SAFE Banking Act.
Andra organisationer som har uttryckt sitt stöd inkluderar statliga bankföreningar i alla länder i landet, amerikaner för skattereform, Credit Union National Association (CUNA), Independent Community Bankers of America (ICBA), Law Enforcement Action Partnership (LEAP), the Electronic Transactions Association (ETA), Cannabis Trade Federation (CTF), National Cannabis Roundtable, Mid-Size Bank Coalition of America (MBCA), The Real Estate Roundtable, National Association of Realtors, och olika amerikanska handelsföreningar som den amerikanska Land Title Association (ALTA), American Property Casualty Insurance Association (APCIA) och Reinsurance Association of America (RAA), bland andra.
Lagförslagets sponsorer är hoppfulla att förändringar i det politiska landskapet kan visa sig gynnsamma för lagförslaget i den andra behandlingsrundan. Anmärkningsvärt har den vokala anti-marijuana advokaten riksadvokaten Jeff Sessions ersatts av William Barr. Barr har tidigare angett sin ovilja att straffa företag i stater där marijuana är lagligt, även om Cole Memorandum upphävdes av Sessions.
