Vad var lagen om ekonomisk återhämtning från 1981?
Den ekonomiska återhämtningsskattelagen från 1981 (ERTA) var den största skattesänkningen i amerikansk historia. Undertecknad av president Ronald Reagan ungefär sex månader efter tillträdet satte ERTA in inkomstskattesatserna och möjliggjorde snabbare kostnad för avskrivningsbara tillgångar. Räkningen innehöll flera incitament för småföretag och pensionering. Det tillhandahöll också inflationsindexering av skatteanmälningar.
Förstå lagen om ekonomisk återhämtningsskatt från 1981 (ERTA)
ERTA var också känd som Kemp-Roth-skattesänkningen efter dess republikanska sponsorer, representanten Jack Kemp från NY och senatoren William V. Roth av Del. De största skattesänkningarna var för rika amerikaner, med toppräntesänkning från 70% till 50% över tre år. Den nedre konsolen klipptes från 14% till 11%. Förutom skattesänkningar och påskyndade avdragsavdrag inkluderade andra delar av lagstiftningen enklare regler för att upprätta planer för ägarandelar för anställda (ESOP); utökat stödberättigande för individuella pensionskonton (IRA); en sänkning av kapitalvinstskatten från 28% till 20%; och ett högre befrielse från fastighetsskatt. Indexeringen av skatteparenteser var en viktig bestämmelse med tanke på tidens tvåsiffriga årliga inflation, som pressade ännu lägre och medelklassiga familjer till högre parenteser.
ERTA Inspirerad av Supply Side Economics
Räkningen var inspirerad av teorierna om utbudssidan om penningpolitiken framställd av ekonomen och Reagan-rådgivaren Arthur Laffer. Den grundläggande idén var att sänka skatten på de rika skulle stimulera till mer kapitalinvesteringar och innovation, med fördelarna "sippra ner" till genomsnittliga medborgare genom jobbtillväxt och ökade konsumentutgifter. I gengäld skulle skatteintäkterna öka i takt med att ekonomin steg.
Men ERTA startade inte ekonomin som förespråkare förväntade sig. Företagsinvesteringarna förblev anemiska, arbetslösheten förblev hög och konsumentutgifterna ökade inte. Under året, efter att lagförslaget hade passerat, spikade det federala underskottet på grund av den drastiska nedskärningen av skatteintäkterna. Detta i sin tur fick räntorna att öka från redan 12% till oroande 20%. Dow Jones Industrial Average (DJIA) förlorade nästan 30% av sitt värde i september 1982.
Kongressen vred sig själv ett år senare
Alla dessa faktorer kombinerades för att snurra landet till en andra lågkonjunktur, hårt på hälen i krisen 1978-79; detta var den så kallade ”dubbla lågkonjunkturen.” Med ekonomin i fritt fall återvände kongressen mycket av ERTA i september 1982 med lagen om skattekapital och skattemässigt ansvar (TEFRA), som leddes av senatens finansutskottets ordförande Robert Dole. Återhämtningen började nästan omedelbart.
ERTA förblir kontroversiellt. Förespråkare hävdar att skattesänkningarna så småningom ökade skatteintäkterna med 6%, men kritiker säger att det berodde på 12% inflation vid den tiden. Även om det troligtvis inte kommer att bli det sista ordet, analyserade den icke-partiella kongressforskningstjänsten 2012 skattesatser och deras ekonomiska effekter från 1940 till 2010 och drog slutsatsen att sänkning av de högsta skattesatserna inte har någon effekt på ekonomisk tillväxt eller produktivitet, men bidrar till större rikedomens ojämlikhet. Under Reagan tredubblades den amerikanska statsskulden till 2, 6 biljoner dollar.
