Historien om WPPSS
Washington Public Power Supply System (WPPSS) bildades på 1950-talet för att säkerställa att Stillahavsområdet hade en konstant källa till elektrisk kraft. Packwood Lake Dam var det första projektet som WPPSS genomförde och gick sju månader över det förväntade slutdatumet. Detta första projekt av WPPSS förkunskade sin framtida inkompetens i offentliga verk.
Idén att använda ren, billig kärnkraft blev populär på 1960-talet och WPPSS, som skulle bli bättre känd som "Whoops", såg en möjlighet att möta växande konsumtionskrav i nordväst. Det planerade ett system med fem kärnkraftverk som skulle finansieras genom en offentlig emission av obligationer och återbetalas med försäljning från anläggningarna. Obligationerna emitterades, men den robusta försäljningen som WPPSS hade förväntat sig aldrig upp.
Vad var några av de största problemen för "Whoops?"
De största problemen var endemiska kostnadsöverskridanden, slarvig hantering och direkt idioitet. Ett exempel på WPPSS: s problem innebar en rörhängare, i huvudsak en konsol för att hålla rör på plats, som omformades och byggdes om inte mindre än 17 gånger, vilket kostade mer för varje revidering. Entreprenörer, länge vana vid regeringens effektivitet, överladdade och underlevererade i nästan alla kategorier. Detta fick säkerhetsinspektörerna att kräva strängare regler, som genomfördes i mitten av konstruktionen av kärnkraftsregleringskommissionen. Som ett resultat av de tuffare bestämmelserna, mycket av det som hade byggts behövde rivas ner och omdesign.
I början av 1980-talet var bara en av de fem WPPSS-anläggningarna nära slutförda. Vid denna tid hade kärnkraften granskats på nytt och visade sig inte vara så ren som ursprungligen trodde. Vissa städer bojkottade kärnkraften från anläggningarna innan anläggningarna var igång.
Kostnadsöverskridande och det stora standardvärdet
Kostnadsöverskridningarna nådde den punkten där mer än 24 miljarder dollar skulle krävas för att slutföra arbetet, men att återvinna pengar skulle vara en svår fråga på grund av mindre än lovande försäljning. Byggandet stoppades på alla utom den nästan färdigställda andra anläggningen; den första anläggningen omarbetades igen. Strax efter tvingades WPPSS att ersätta kommunala obligationer med 2, 25 miljarder dollar.
Den andra anläggningen startade så småningom 1984, men det var en liten tröst för investerarna. På julafton 1988 nåddes en uppgörelse på 753 miljoner dollar. Strukturen i avvecklingen innebar att investerare fick mellan tio och 40 cent per dollar investerade - ja, verkligen.
(Läs mer Grunderna för kommunala obligationer för mer om detta ämne.)
